京民福教司函〔〕54号
关于报送《重庆市失智老年人照护1+X证书试点工作自查报告》的函
重庆市1+X证书项目办公室、试点院校牵头单位：
根据教育部和省教育厅的意见，我们起草了《重庆市失智老年人照护1+X证书试点工作自查报告》，现呈上，请审核备案。
联系人及联系魏一民
赵鹏
北京中民福祉教育科技有限责任公司
年12月21日
附件：
北京中民福祉教育责任有限公司重庆市失智老年人照护1+X制度试点工作自查报告
一、1+X证书制度试点工作概况
重庆市共有失智老年人照护职业技能等级证书试点院校5所，4所是高职院校，1所是本科院校。重庆市申报人数有名（在全国30个申报失智老年照护证书考试中排名第21），虽申报的人数不多，但是重庆市院校完成度很高，大部分院校都超额完成任务。
3所院校超额完成任务，其中重庆工贸职业技术学院计划50人，实际参加考试的人数达到人，超额完成计划的%；重庆护理职业学院计划80人，实际参加考试的人数达到人，超额完成计划的.75%；重庆城市管理职业学院计划人，实际参加考试的人数达到人，超额完成计划的%，值得表扬和充分肯定。
只有2所院校部分完成工作，其中重庆医药高等专科学校计划人，实际参加考试的人数达到95人，完成计划的95%；重庆机电职业技术大学计划50人，实际参加考试的人数达到22人，完成计划的44%（详见下表）。
重庆市各院校完成年度任务目标情况统计表
序号
院校名称
院校类型
审批考生人数
实际考生人数
完成率
1
重庆城市管理职业学院
高职
%
2
重庆工贸职业技术学院
高职
50
%
3
重庆机电职业技术大学
本科
50
22
44%
4
重庆医药高等专科学校
高职
95
95%
5
重庆护理职业学院
高职
80
.75%
合计
.05%
重庆市养老机构及从业人员基本情况表（年底）
省份
机构数量
职工人数
受教育程度
人员性质
大学专科人数
大学本科及以上人数
管理人员
专业技术技能人员
重庆市
二、自查工作情况（工作组组成、具体做法）
（一）建立组织，制定计划。
收到教育部职成司以及教育厅函件之后，公司十分重视，专门成立了自查自纠和试点工作总结提升工作领导小组。
公司总理经杨根来教授为组长，考评与项目管理部经理魏一民、考评与项目管理部项目经理孙敬、考评与项目管理部项目助理赵鹏、培训与研发合作部经理冯翠平、综合与财务人资部副经理王静为成员。
自查自纠和试点工作总结提升工作领导小组办公室设在考评与项目管理部。考评与项目管理部经理魏一民、考评与项目管理部项目经理孙敬为正副主任，负责具体工作，其他部门提供作证材料，积极配合。
（二）高度重视，认真总结。
总经理要求自查自纠和试点工作总结提升工作领导小组办公室，提高政治站位，认真自查自纠，不走过场，要真刀真枪，问题导向，为每个试点省份撰写一份有质量的自查报告，并且以函件的方式发送有关试点院校，同时抄报省教育厅。
三、自查情况
（一）年度目标完成情况
重庆市年平台审核数据为5所院校申报人，
截至12月10日（报名工作截止日）院校组织考生人数为人，计划完成率为.05%，审批人数在全国30个省排名第21位，计划完成率在全国30个省中排名第3位（所有省份中倒数第二）（见下表）。
附表：试点阶段分省考试完成基本情况
年各省试点院校完成考试情况汇总
序号
省名
计划考试人数
实际完成人数
完成率
1
福建
.46%
2
青海
86
.13%
3
重庆
.05%
4
吉林省
.73%
5
安徽
1
.02%
6
湖南
.00%
7
贵州
.20%
8
天津
.42%
9
山东
.06%
10
新疆
.48%
11
江西
.60%
12
山西省
.60%
13
海南
.28%
14
广西
89.24%
15
广东
8
86.90%
16
河南
86.70%
17
宁夏
74.05%
18
河北省
72.73%
19
辽宁省
53.74%
20
黑龙江
52.28%
21
北京
52.27%
22
浙江
44.56%
23
湖北
6
43.68%
24
江苏
40.69%
25
四川
33.74%
26
云南
30.88%
27
甘肃
30.83%
28
上海
21.43%
29
陕西
68
18.38%
30
内蒙古
50
0
0.00%
重庆市不存在没有启动考评工作任务的试点院校。
（二）建组考评组织体系
在公司设置失智老年人职业技能等级证书考试指挥中心。建立健全了面向社会考生从培训评价组织考试指挥中心——省级考核站——省级培训基地——共享实训基地；面向院校考生从培训评价组织考试指挥中心——省级1+X证书制度办公室——省级牵头校——地市级院校考核点的双通道。
（三）标准开发与完善
年10月在已建立《试点院校所需设备及用品配置标准》初中高三级证书《培训标准》，年9月份重新进行了完善。并制定了《考生》《师资》《院校考核点及及考试机房设备环境要求》《失智老年人照护职业技能：院校考核点机考考务指南》等。形成了1+8标准体系。
（四）培训教材开发
截至今年7月份，公司已经完成失智老年人照护初中高三级教材的开发，已印刷出版。系列教材发行以来，得到了试点院校、社会培训机构的欢迎，订阅数突破2万册。截至年11月，《失智老年人照护职业技能教材》（初、中、高级）作为“失智老年人照护职业技能等级证书”的培训教材，已累计净发初级册、中级册、高级近百册，受到了广大参训人员的一致好评。三套教材在年11月被教育部公告为“十三五”职业教育国家规划教材书目教材名单
初级
中级
高级
页
P
（五）资源案例库、习题库的开发与完善
初级和中级网络资源库和习题库已经建立和使用中，辅助老师和学生学习考试。目前在线使用职教云课堂、资源库课程、MOOC学院课程资源的人数达到2.4万余人，其中考务人员和师资是余人，学生2.2万余人。重点要开发和建立的是高级题库。
在学人员近3万人人，较上半月增加人。
附表：失智老年人照护线上学习情况一览表
时间
职教云云课堂
资源库课程
MOOC学院
总数
初级
中级
高级
初级
中级
高级
初级
初级
中级
总数
1
7.6
5
2
81
76
2
7.13
1
5
3
7.20
5
7
8
24
4
8.10
5
8.31
5
6
9.9
5
7
9.14
5
8
9.18
5
9
9.25
3
19
10
10.10
7
6
11
10.23
60
12
11.9
13
11.27
7
14
14
12.10
7
2
老年专业资源库教学资源库在线学习者累计达到9万，与失智老年人照护有关联的课程11门，累计在线学习人数达到26%。
（六）证书考核与发放
由于教育部平台生成证书时间长，导致颁证时间延迟，近日公司已签发所有已考核过的证书印发中，将陆续寄到各所院校。
公司严格按照考核标准进行考核，采用国际上最科学的标准参照式考核方式开展失智老年人照护职业技能等级初中高三级证书考核管理。公司对考核通过的学生名单进行网上公告。
但是，整体看来，颁证工作进展缓慢，下一步要抓紧工作进度，在年1月份之前基本完成。
（七）师资培训
自公司成立以来组织16期师资培训班，其中年组织11次，共培训合格师资老师0人，平均每个试点院校师资4.78人。
其中重庆市24名教师，占2.01%，平均每校4.8人，略高于全国平均数（4.78人）。
1
重庆
罗媛媛
重庆工贸职业技术学院
ZMFZ8048
1
2
重庆
罗合春
重庆工贸职业技术学院
ZMFZ8047
1
3
重庆
张建秀
重庆机电职业技术大学
ZMFZ8081
1
4
重庆
杨利君
重庆机电职业技术大学
ZMFZ8074
1
5
重庆
刘小燕
重庆幼儿师范高等专科学校
ZMFZ8042
1
6
重庆
陶学梅
重庆城市管理职业学院
ZMFZ3075
2
7
重庆
张莉莉
重庆城市管理职业学院
ZMFZ3119
2
8
重庆
杨小红
重庆城市管理职业学院
ZMFZ3110
2
9
重庆
张先淑
重庆工贸职业技术学院
ZMFZ3124
2
10
重庆
向方舟
重庆工贸职业技术学院
ZMFZ3095
2
11
重庆
赵钦清
重庆城市管理职业学院
ZMFZ90173
3
12
重庆
何静
重庆城市管理职业学院
ZMFZ9038
3
13
重庆
丁庆
重庆城市管理职业学院
ZMFZ9020
3
14
重庆
梁滢
重庆医药高等专科学校
ZMFZ9068
3
15
重庆
肖湘
重庆医药高等专科学校
ZMFZ90137
3
16
重庆
程元辉
重庆医药高等专科学校
ZMFZ9014
3
17
重庆
郭玲
重庆护理职业学院
ZMFZ1120
4
18
重庆
章丹丹
重庆护理职业学院
ZMFZ06
6
19
重庆
何锡珍
重庆护理职业学院
ZMFZ69
10
20
重庆
陈娜
重庆护理职业学院
ZMFZ70
10
21
重庆
童立纺
重庆护理职业学院
ZMFZ71
10
22
重庆
杨黎
重庆护理职业学院
ZMFZ72
10
23
重庆
龙曦
重庆幼儿师范高等专科学校
ZMFZ73
10
24
重庆
李圆
重庆幼儿师范高等专科学校
ZMFZ74
10
（八）与省级协调机构开展考核费用核定与执行情况
公司按照教育部相关政策要求，在各省教育厅（局）报备了考核费用标准，在各省严格执行报备的费用标准。经双方谈判，已经达成协议。
（九）参与学分银行
凡是参加考试合格的考生，公司按规定将个人学分纳入国家学分银行。
（十）其他不当与违规行为
尚未发现。
四、问题分析
1.部门院校对教育部1+X证书制度认识不足，站位不高，虽然年初申报了年失智老年人照护证书考试计划，但是截至目前为止还有几所院校没有完成考试工作，其中有所院校没有开展考试工作。
2.省级教育部部门、试点院校、牵头学校之间，缺乏联合推动考试工作的有效机制，开展培训工作的主动性不足，甚至有些单位以各种理由搪塞回避推动此项工作的开展，对教育部改革政策理解不到位。
3.部分院校反馈该证书考试经费不足，特别是民办院校没有该证书的考试经费拨款，考试产生的费用都由院校自行承担，这个问题的存在大大制约了一些院校完不成考试工作。
4.社会考生有考试的意愿，但是有些院校不愿意承担报名工作，评价组织又没有权限登录社会考生报名的平台，问题的存在，影响了社会考生参加考试。
5.部分院校老师辅导学生考试的工作开展不够积极，过度依赖网络辅导，让渡老师培训辅导的权利，甚至有的院校没有为学生购买培训教材，影响了学生考试通过率。
6.作为评价组织，自身也检讨存在的问题，题库更新不及时，题库练习题的质量还有待进一步提高。评价组织之间，交流不足，经验没有达到共享。
7.作为企业，初次组织开展失智老年人照护职业技能等级证书考核工作，经验不足，交流不够，能力加上还需要加强，这方面还有待进一步提高。就目前开展的考核方式，采用的是国际上最科学的标准参照式考试方式。
8.院校学生表现出理论学习能力强，实践操作能力偏弱，是要重点进行培养和训练的。
五、特色创新
1.考试系统采用ATA美国上市公司考试系统。
2.考核方式采用国际上最先进最科学的标准参照式考核方式。
3.利用网络平台开展线上培训和线下培训相结合的学习方式，目前在使用的是职教云课堂、资源库、MOOC学院。
六、下一步计划和具体意见建议
1.建立和完善失智老年人照护院校联盟制度，发挥省教育厅、人社厅、民政厅在失智老年人照护方面的指导协调作用，明确牵头校、试点校和省站和社会培训机构之间的职责，发挥职业教育产教融合/校企合作的积极作用，共同推进职业教育改革和院校“三教”改革，在全国发挥示范和引领作用。
2.建立试点院校联盟机制，发挥牵头校的协作机制，督导院校开展师资培训和完成年初申报的工作计划。
3.提高和充分发挥培训评价组织标准建设能力，完善失智老年人照护初中高三级证书考核标准，完善师资培训和考务人员培训标准。
4.继续开发课程资源，目前已经完成了初中高三级考试的培训教材的开发和初级中级的试题库建设，接下来要重点完善已建立的试题库和新建立高级教材试题库。
5.完善网络培训资源开发和建设，目前已经建立了职教云课堂、MOOC学院、资源库在线学习资源，实现了线上和线下培训相结合的培训模式。
6.加强考核站点建设，年初下发了考核站点建设的指导文件，规范了站点标准，目前建立了32个省级考核站点，44个培训基地，18个共享实训基地，个院校考核点。
7.考核颁证时间比较长，教育部平台生成证书时间长，导致颁证时间延迟，希望尽快解决此问题能解决。
8.协助院校搞好师资培训，协助院校培养合格的双师型教师。
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